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2021.6期上

来源: 编辑:决策探索 时间:2021-06-21
导读: 5月27日,河南省召开脱贫攻坚总结表彰大会,全面展示全省脱贫攻坚取得的巨大成就,真实再现全省上下一心、众志成城、凝心聚力促脱贫的史诗画卷。脱贫攻坚全面胜利,河南交出的这份重量级答卷,成为中原更加出彩的亮丽注脚。

让中原更加出彩:
脱贫攻坚的河南答卷
策划、执行/本刊新闻采编出版中心
文/谭勇 李运海 刘婵

 
这是一场没有硝烟的战争,却创造了彪炳史册的人间奇迹。
截至2020年年底,河南省718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫,9536个贫困村全部出列,53个贫困县全部摘帽。
党的十八大以来,中共河南省委、河南省人民政府深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察河南时的重要讲话精神,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,动员社会各界力量,精准发力,如期实现了小康路上不落一人、全省农村贫困人口全部脱贫的庄严承诺。
5月27日,河南省召开脱贫攻坚总结表彰大会,全面展示全省脱贫攻坚取得的巨大成就,真实再现全省上下一心、众志成城、凝心聚力促脱贫的史诗画卷。
脱贫攻坚全面胜利,河南交出的这份重量级答卷,成为中原更加出彩的亮丽注脚。

 
汇聚合力战贫困
“梁书记,又来村里了!”5月23日,仝变丽一见到梁宁博,立刻热情地迎上去。
2018年至2020年,梁宁博是登封市住建局驻君召乡大泘沱村第一书记。驻村结束后,他还经常回村看看。在他的帮扶下,仝变丽不仅脱了贫,还成了草莓种植大户。
梁宁博是河南省选派的3.85万名驻村第一书记中的一员。发挥第一书记“尖兵”作用,让鲜红的党旗在脱贫攻坚前沿阵地高高飘扬,这是河南打赢脱贫攻坚战的重要法宝之一。
河南省全面实施精准扶贫,出台了《中共河南省委河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》,配套制定扶贫对象精准识别等“5个办法”、转移就业脱贫等“5个方案”、教育脱贫等“5个专项方案”,以及《关于巩固脱贫成果有效防止返贫的意见》等政策,形成了比较完备的“1+15+N”脱贫攻坚政策体系,全面解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题,实现了从“大水漫灌”向“精准滴灌”的扶贫方式转变。省负总责,市县抓落实,乡村组织实施,层层签订责任书、立下军令状,各级各部门制定高含金量政策措施。一系列举措,为保证全省脱贫攻坚向纵深推进提供了强有力保障。
人心齐,泰山移。河南持续开展定点扶贫,累计选派驻村干部13.76万人次。与此同时,组织19个经济实力较强市县、53所省属高校结对帮扶贫困县,实施省直机关百千万工程助力脱贫计划、科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程、“千企帮千村”精准扶贫行动等,推动人才、资金、技术等源源不断向贫困地区流动,形成脱贫攻坚的强大合力。

 
绣花功夫拔穷根
因为少年时的一次意外,嵩县黄庄乡三合村的张嵩现失去了右腿。他依靠到户增收政策,养蜜蜂30多箱,年收入5万多元,一举摘掉贫困帽。他成立了嵩县甜蜜蜜中蜂养殖专业合作社,带动200户贫困户入社,还荣获2019年度“河南省脱贫攻坚奖奋进奖”。
如今,河南省像张嵩现一样得到产业帮扶的有158.8万户贫困户。此外,还有171.88万户脱贫户得到就业帮扶,25.97万易地扶贫搬迁人口喜迁新居,50.62万孤老残弱贫困人口享受养护照料服务。
河南省聚焦重点区域、重点工作、重点群体,以绣花的功夫拔穷根,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把最难攻的堡垒一个个攻下。
——聚焦“三山一滩”地区攻坚。实施了大别山伏牛山太行山贫困地区群众脱贫工程、黄河滩区居民迁建,加快大别山革命老区振兴发展,下功夫解决区域性贫困问题。
——聚焦重点县村攻坚。针对4个深度贫困县、1235个深度贫困村,以及其他贫困人口较多、贫困发生率较高的15个贫困县和12个非贫困县,瞄准薄弱环节集中发力,重点攻坚,集中力量打歼灭战。
——聚焦“两不愁三保障”攻坚。全面查漏补缺,实现全省贫困家庭义务教育阶段无辍学学生,贫困人口医疗费用报销比例稳定在90%左右,建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危房全部清零。
——聚焦特殊贫困群体攻坚。针对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等,统筹落实低保、特困救助、基本养老、扶贫助残、临时救助等社会保障政策,应保尽保、应兜尽兜。
如今,脱贫群众的“腰包”越来越鼓。全省建档立卡贫困人口年人均纯收入由2015年的3033.84元增长到2020年的13036.8元,增长3.3倍,自主增收脱贫能力稳步提高。

 
精神风貌露新颜
人穷志不短,扶贫先扶志。脱贫攻坚激励越来越多的贫困户奋发图强,他们依靠自己的双手创造美好的未来。
滑县城关镇的贫困户韩清亮,因为媳妇嫌穷离家出走,他一度意志消沉。镇领导一次又一次找他谈心聊天,并鼓励他收购废木头挣钱。他风里来雨里去,赚了不少钱,成功脱贫,对未来生活充满信心。
在河南,像韩清亮这样脱贫的人数不胜数。扶贫要扶精气神,只有让贫困户真正从精神上站立起来,才能激发其内生动力,产生强大的脱贫动力。
河南深入细致做好群众的思想工作,鼓励群众靠自己辛勤劳动实现脱贫,靠自己的努力改变命运。同时,改进帮扶方式,采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等多种形式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,多方增加收入;坚持宣传引导、氛围营造、激发动力、文旅富民等多措并举,不仅让贫困群众从物质贫困中“走出来”,更从精神贫困中“站起来”。
从“要我干”到“我要干”,对幸福生活的追求激发出贫困户巨大的热情与能量,脱贫群众自立自强、勤劳致富的精气神越来越足。
民族要复兴,乡村必振兴。如今,全面推进乡村振兴的战鼓已经敲响,只要我们努力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,一步一个脚印真抓实干,定能让群众的腰包更鼓、笑脸更多,日子越过越红火。

 
大熔炉里炼真金
5月,鹤壁市淇县灵山街道凉水泉村的游客又多起来了。
“今年民宿行情好,周末、节假日都是一房难求。”第一书记韩涛驻该村已有4个年头,看着村民的日子越过越好,他也早已把这里当作了自己的家。
腼腆的他在笔记本上写道:“在村里这几年,是我成长最快、收获最多的一段时光,一辈子难忘。”
打开中原奋楫笃行决战脱贫攻坚的长卷,可以见到各式各样的扶贫者——果敢先行的决策人、背井离乡的拓荒人、梦想接力的后来人……
在中共河南省委、河南省人民政府主要领导的示范带动下,各级党政干部扑下身子,深入基层,拿出“绣花”功夫,实打实地推动精准扶贫任务落细落小落实。
37名省级领导联系38个国定贫困县,15个省直单位联系15个省定贫困县,1.35万名驻村第一书记、2.8万名蹲点干部实现对贫困村的全覆盖;选优配强,越来越多能带对路子、带好发展、带正风气的“领头羊”被充实到基层党组织之中,如一粒粒火种,点燃群众脱贫致富的激情;协同发力,政府主导专项扶贫、发挥优势行业扶贫,参与脱贫、人人有为的“大合唱”在中原大地奏响……
决不让一个贫困县、一个贫困村、一个贫困群众掉队!省委、省政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打赢这场硬仗。
从商城县伏山乡簪子河村驻村第一书记陈铁帮“爬岭翻山过草地,腿上常挂大蚂蟥”,到滑县半坡店镇闫河屯村驻村第一书记齐尚山拖着身上的两根透析管坚守扶贫一线;从“看到乡亲们质朴的笑容,我觉得所有作的难、发的愁都值了”的心声,到“申请留下来,一定要亲眼见证乡亲们脱贫致富”的誓言……决战脱贫攻坚的每一个关键阶段,河南党员干部充分点燃内心的火焰,迸发源源不断的力量。越是艰苦的环境,越能锤炼党性,越能练就统筹兼顾之谋、组织实施之能、开拓创新之力。
女干部朱亚玲心中有一个“磨”字,在巩义市夹津口镇韵沟村工作的两年间,她感觉自己像一颗种子,在实践中磨砺,从群众中吸收养分、生根发芽;男教师刘许增心中有一个“拼”字,他的成就感,来自“每干成一件事,得到老百姓认可的喜悦”。
在更多扶贫干部心中,还有一个“爱”字。在这份大爱的滋养下,孕育出了金融扶贫“卢氏模式”、易地扶贫搬迁工作模式、扶贫车间带贫模式、贫困家庭重度残疾人集中托养“上蔡模式”……
工作扎不扎实、作风硬不硬气,群众满意度始终是衡量的重要标尺。翻开河南省脱贫攻坚地图,“三山一滩”地区任务最重,但广大扶贫干部一个个扑下身子、甩开膀子的奋斗身影,让脱贫攻坚的成果既有物质的丰盈,也有精神的激发;让贫困群众不仅获得了生活的改善,更打开了进一步发展的空间。
脱贫攻坚的全面胜利,有力印证了中国特色反贫困理论的真理伟力和实践伟力,充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。
中国共产党是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量,只要加强党的全面领导,就一定能高质量实现乡村全面振兴——
振兴乡村,一定要进一步完善党领导“三农”工作的体制机制,把这一政治优势发挥好。商丘市落实五级书记抓乡村振兴的工作机制,驻马店市理顺涉农部门的职责分工,许昌市以“六个并重”推动农业农村高质量发展……加强党对“三农”工作的领导,需要在深化农村改革、强化投入保障、强化规划引领上见真章。
集中力量办大事是中国特色社会主义制度的显著优势,只要党政军民学劲往一处使、省市县乡村拧成一股绳,就一定能汇聚起无往不胜的磅礴力量——
从豫东平原到豫西深山,有一种力量在汇聚;从繁华都市到广袤农村,有一种信念在传递……跑好脱贫攻坚与乡村振兴的接力赛,需要建立起可持续的脱贫机制,需要脱贫产业可持续发展,需要动员全社会力量参与,需要更大的力度、更强的决心、更有力的举措。
从严从实是打赢脱贫攻坚战的要领,只要突出严的规矩、实的导向,就一定能把乡村振兴的宏伟蓝图一步步变成现实——
在2020年河南省“人民满意的公务员”表彰对象中,驻村第一书记、乡镇公务员等脱贫攻坚一线的同志占到22%。基层党组织是党和国家打赢脱贫攻坚战的前沿堡垒,每名党员干部都是攻坚克难的战斗员。时刻保持党组织的先进性,恪守党性原则,以强烈的责任感、使命感,发挥好模范带头作用、中坚骨干作用,我们就一定能将乡村振兴的蓝图变为现实。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年,中共河南省委、河南省人民政府出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,勾勒出“十四五”期间乡村全面振兴蓝图:到2025年,乡村振兴走在全国前列,乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进。
一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村全面振兴画卷正在中原大地徐徐展开。
(来源:河南日报)

 
责任编辑:决策探索
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